2015年7月14日，泰州市衛(wèi)生計生委召開全市生育服務(wù)證制度改革推進(jìn)會，會上，下發(fā)了《泰州市衛(wèi)生計生委關(guān)于改革生育服務(wù)證制度的實施意見》。根據(jù)《意見》，我市將全面取消《一孩生育服務(wù)證》，實行一孩生育登記制度，也就是說，以后夫婦生育個孩子不再要辦“準(zhǔn)生證”，只要到社區(qū)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))登記備案就行了。同時，我市還將精簡和規(guī)范再生育辦理程序，切實化解群眾“辦證難”問題。

　　變化一 夫妻均屬初育 備案即可生個孩子

　　此次改革的是取消原有的《一孩生育服務(wù)證》，也就是俗稱的“準(zhǔn)生證”，全面實行一孩生育登記制度，將一孩生育核準(zhǔn)制改革為備案制。今后，夫妻雙方均屬初育的，可自主安排生育，不再需要申辦《一孩生育服務(wù)證》。取而代之的，是根據(jù)群眾意愿，由夫妻自行到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門進(jìn)行一孩生育登記備案。不愿意進(jìn)行登記的，也不強(qiáng)求。

　　不過生個孩子的夫妻，好還是主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行登記。育齡夫妻參加登記后，計生部門將免費(fèi)出具《一孩生育登記信息報告單》。夫妻憑該報告單可免費(fèi)享受計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、兒童健康管理等服務(wù)。另外，在辦理領(lǐng)取生育保險、住院分娩補(bǔ)貼時，也需用到該報告單。 對于外出務(wù)工經(jīng)商的夫妻，如當(dāng)?shù)匦枰兑缓⑸?wù)證》的，還可以向辦理機(jī)構(gòu)提出申請，免費(fèi)辦證。

　　變化二 無需到處跑章 婚育證明推行承諾制度

　　無論是生育一孩還是二孩，有一個材料必不可少，那就是婚育證明。以前在婚育證明的辦理上，不僅村(居)要蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū))的衛(wèi)生計生部門也要蓋章。

　　此次改革，對婚育證明材料進(jìn)行了精簡。按規(guī)定，申請生育的夫妻需提供雙方身份證、結(jié)婚證、戶籍證明、婚育證明。現(xiàn)在，能夠通過全員人口數(shù)據(jù)庫獲取信息的，不再要求申請人提供婚育證明材料;無法獲取婚育信息的，申請人只要提供村(居)或單位出具的婚育證明即可。

　　對于婚育情況一時難以核實的，也不要緊，我市現(xiàn)在推行了承諾制度，即由夫妻雙方對其真實情況作出承諾后，就可辦理計劃生育相關(guān)證明。當(dāng)然，對于以虛假承諾獲得再生育資格的，一經(jīng)查實，取消再生育計劃。已經(jīng)生育的，依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　變化三 辦理計生證件 可委托本人直系親屬

　　《意見》中還出臺了多項便民措施，育齡夫妻辦證將更方便。

　　以前，育齡夫妻申請再生育，必須向女方戶籍地提出申請。今后可向任意一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生管理部門提出申請。

　　在審核的時限上，也由以前的45個工作日縮短至現(xiàn)在的30個工作日，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理、審核時限不得超過10個工作日，市(區(qū))審批時限不超過20個工作日。公示也由以前的村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū))三級公示改為村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級公示，公示時間由以前的10個工作日減少為5個工作日。

　　另外，我市基層計生機(jī)構(gòu)還提供代理辦證服務(wù)。對于外出經(jīng)商務(wù)工或?qū)W習(xí)治病等，當(dāng)事人不能親自辦理計劃生育證件的，可委托本人直系親屬辦理，也可向村(居)提供申辦材料，由村(居)計生專干全程代辦。

　　對于改革措施的落實情況，市衛(wèi)生計生委將進(jìn)行督導(dǎo)，對工作中不依法行政、推諉拖延、不作為亂作為的，將嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。